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互金协会秘书长陆书春:金融科技国际监管协作提上日程

2019-8-23 10:18    发布者:敏敏

摘要:近日,中国互联网金融协会秘书长陆书春在第六届财经中国V论坛上表示,伴随着金融和科技的相互融合,金融科技正在成为全球包容性增长和金融创新发展的新动力,以及金融格局中各方角力的新竞技场。

近日,中国互联网金融协会秘书长陆书春在第六届财经中国V论坛上表示,伴随着金融和科技的相互融合,金融科技正在成为全球包容性增长和金融创新发展的新动力,以及金融格局中各方角力的新竞技场。

 

来自国际货币基金组织的一份全球金融科技调查报告显示,2/3受访国家和地区已经充分认识到金融科技的潜在价值,并开始在国家层面从战略角度实施金融科技的发展。

 

与此同时,世界银行和国际货币组织于去年共同提出了“巴黎金融科技议程”,明确了发展金融科技的高级议题框架,同年欧盟委员会发布了《金融科技行动计划》,同时提出要建立欧盟金融科技实验室。

 

“金融科技的本质还是金融。”陆书春也强调,“对于当前的金融形势,金融安全是国家安全的重要组成部分。同时,随着全球金融市场开放性和网络基础设施连通性的不断增强,金融科技已经日益呈现出跨国界的特征。”

 

Fin-Tech正成为金融创新的驱动力

 

“创新是未来永恒的主题。”8月20日,陆书春在出席由中新经纬主办的第六届财经中国V论坛时指出,“新一轮科技革命,如云计算、大数据、区块链、5G,科技的发展与产业革命方兴未艾。”

 

陆书春表示,金融科技作为金融和科技的融合所带来的金融效率和降低成本,以及增强风控能力等方方面面的效果得到的广泛的认可,也日益成为各国以及各地区在金融创新方面竞争逐利的着力点。

 

“从全球视角来看,伴随着金融和科技的相互融合,我认为金融科技正在成为全球包容性增长和金融创新发展的新动力,以及金融格局中各方角力的新竞技场。”陆书春说。

 

2019年6月,国际货币基金组织基于96份不同国家和地区的调查数据发布了一份全球金融科技调查报告。报告显示,2/3受访国家和地区已经充分认识到金融科技的潜在价值,并开始在国家层面从战略角度实施金融科技的发展,力求帮助金融科技行业提升融资、创新和应用能力。

 

2018年10月,世界银行和国际货币组织共同提出了“巴黎金融科技议程”,明确了发展金融科技的高级议题框架,包括深化技术应用、强化包容竞争、调整监管框架、加强共同监督等12项政策要素;2018年3月份,欧盟委员会发布了《金融科技行动计划》,提出了要建立欧盟金融科技实验室,出台《监管沙箱指南》,促进欧盟国家数据库互联互通等23项举措。

 

针对上述内容,陆书春进一步补充说,互联网金融协会每年都跟英国在金融科技方面有“金融科技桥”活动,欧盟国家特别是英国在金融科技方面投入的力度和整体战略规划非常大,其中也有一些跨国金融科技公司纷纷在跨境开展一些合作。

 

“从产业方面,全球不同地区,金融科技发展有一些差异。”陆书春表示。

 

根据报告,亚洲金融科技发展全面进步。金融科技应用从支付扩展到信贷、保险、投资等领域,中国的金融科技的发展也为亚洲的金融科技贡献了一份力量,亚洲整体上金融科技的发展是全面发展的。科技巨头成为金融服务的重要提供方。

 

“欧洲的金融科技市场正在不断增长,但发展也不是很平衡,”他举例说,“像法国卢森堡、瑞士和英国等欧洲国家积极鼓励金融科技创新,非欧盟国家在金融科技应用方面落后于欧盟国家,拉丁美洲以及加勒比海地区金融科技起步较晚,非洲现在也正在起步,在Fin-Tech方面,特别是手机支付方面,从普惠角度也在推动,目前正在处于加速启动阶段。撒哈拉以南的非洲地区移动支付快速发展,给金融服务提供方式带来了根本性变化,也促进了普惠金融的发展。”

 

Fin-Tech日益呈现跨界特征

 

谈到监管机制,陆书春表示,金融科技的监管规则体系和工具箱正在不断完善。

 

陆书春认为,一些国家和地区的金融监管部门秉持着“竞争中性、技术中立”等原则,以金融消费者保护、防范风险外溢、完善数据治理框架为重点,进一步加强金融科技的功能监管和行为监管。部分国家和地区还专门创设了牌照管理以及调整相关监管规则,为适应金融科技的发展量体裁衣。

 

“监管科技、监管沙箱、创新加速器等等监管新工具、新手段也不断有一些尝试。”陆书春说道。

 

联合国数据显示,目前约20个国家和地区的金融监管部门已开展监管科技的应用探索,超过50个国家和地区已经建立、设立或计划设立监管沙箱,超过40个国家和地区已设立创新办公室或创新加速器,但这些监管新手段实施效果还有待进一步观察。

 

在国际治理方面,陆书春指出,金融科技国际监管协作的重要性日益突出,当前随着全球金融市场开放性和网络基础设施连通性的不断增强,金融科技日益呈现出跨国界的特征。

 

“由于不同国家监管理念和制度环境不同,金融风险判断和管控能力也存在差异,由此也带来了金融科技跨境监管套利和风险传染的倾向。”他强调,“同时IMF的报告提出,网络安全、跨境支付、反洗钱和反恐怖融资等领域的国际监管合作,以及关于加密资产、移动支付、网络借贷等方面的国际标准的制定应该是下一步金融科技国际治理的重点领域。

 

“对于当前的金融形势,金融安全是国家安全的重要组成部分。”陆书春如是表示。

 

习近平总书记指出,金融要为实体经济服务,防范化解金融风险,特别是防止发生系统性金融风险是金融工作的根本任务。金融科技本质还是金融,因此其发展也应该紧扣金融供给侧结构性改革、防范金融风险和国家安全等主题。

 

金融科技的发展要紧扣金融供给侧结构性改革的主题。陆书春表示,当前我国金融发展不平衡、不充分问题依然突出,金融供给还不能很好地匹配需求,供给侧机构性过剩和结构性不足现象并存,金融科技发展应重点聚焦于应用科技的手段改进金融服务供给质量和结构,使金融活水更加精准地浇灌小微企业、民营企业、三农和精准扶贫等经济社会发展的关键领域和薄弱环节。

 

陆书春认为,金融科技的发展要紧扣防范化解金融风险这一主题。目前国际经济形势复杂严峻,国内实体经济面临的困难较多,金融业处于风险易发、多发期,金融风险的防控压力仍然非常值得关注,金融科技的发展需要强化监管的技术支撑,通过科技手段提升风险信息采集分析的实时性、准确性、全面性和可追溯性,助力解决数字化时代下金融风险的早期、预警、穿透以及全覆盖等问题。

 

此外,金融科技要紧扣国家金融安全保障这一主题。陆书春指出,金融科技发展必须深刻认识到金融安全是国家安全的重要组成部分,稳步推进金融业关键信息基础设施技术路线转型,发挥金融科技应用示范效应,要大力推进自主可控的人工智能、云计算、大数据等技术的发展,实现自主可控、可替代,逐步摆脱对国外技术的过度依赖。

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